@MSGID: 2:5055/182 8b4e0d96
@PID: jNode ver. 1.5
@TID: jNode ver. 1.5
@CHRS: CP866 2
 Несмотря на продолжающуюся аппаратную борьбу вокруг миграционных
потоков, разрабатываются и принимаются документы, на основе которых могут
появляться важные инструменты миграционной политики. 
 Правительство поддержало законопроект, позволяющий осуществлять режим
высылки для иностранных граждан, находящихся без законных оснований на
территории РФ. Хотя эта инициатива появилась в рамках комплекса мероприятий,
направленных на усиление контроля за нахождением в РФ иностранных граждан, она
будет востребована и в случае передачи полномочий контроля за мигрантами из
МВД в новую службу. Этот вопрос продолжает находиться в подвешенном
состоянии. 
 Несмотря на уже принятое принципиальное решение о необходимости
создания отдельной структуры, вопрос ее подчиненности продолжает тормозить
ситуацию. 
 Позиции сторонников ее сохранения в рамках структур силового блока,
как основной вариант - в подчинении МВД, были ослаблены недавним
инцидентом в СИЗО Ростовской области, который вызывает серьезные вопросы не
столько к уровню профессионализма некоторых ведомств, сколько к выполнению ими
имеющихся инструкций. 
 Поскольку текущая работа с мигрантами, организованная на уровне
неформальных связей с представителями диаспор, во многом строится по аналогичным
принципам, ее эффективность вызывает сомнения. 
 Другим эпизодом, подчеркивающим специфику работы МВД с мигрантами,
стал рейд на оптовых рынках, осуществленный полицией Санкт-Петербурга после
недавнего похищения мигрантами прохожего. По итогам рейда, полиция увезла 49
мигрантов, при этом всего проверке документов подверглись более 350 иностранных
рабочих. Задержанные были привлечены к ответственности за нарушение режима
пребывания в РФ, что фактически может означать только просроченную регистрацию.
Своевременная регистрация при этом является серьезной проблемой даже для
добросовестных мигрантов в немалой степени за счет плохой организации работы со
стороны ведомства: регистрация при личном участии занимает несколько часов,
вплоть до двух дней, а на сайте "Госуслуги" заявления остаются
нерассмотренными в течении нескольких недель. Характерно, что по итогу рейда в МВД
заявили, что "такие точечные оперативные проверки мест компактного пребывания
или проживания мигрантов полиция будет проводить на постоянной основе в
ответ на криминальные проявления в этой среде", **хотя фактически это
подтверждает отсутствие систематической работы в этом направлении. **
Вопросы учета и контроля за мигрантами являются приоритетными. 
 Без их решения невозможно планировать какие-либо системные мероприятия.
**Однако, как показывает весь предыдущий опыт, даже задача учета мигрантов до
сих пор не решена, оценки их количества на территории страны могут
отличаться в несколько раз и основываются исключительно на косвенных данных.
**Создание отдельного ведомства по вопросам миграции и мигрантов, выведенного за
рамки силовых структур, позволит начать системную работу: необходимо не
только ситуационно реагировать на происшествия, но и создавать превентивно
действующие механизмы, направленные на профилактику правонарушений.

--- hssergey station
 * Origin: jNode ver. 1.5 (2:5055/182)
SEEN-BY: 301/1 452/28 460/58 467/888 4500/1
5001/100 5005/49 5015/255 5019/40
SEEN-BY: 5020/715 848 1042 4441 12000 5030/49 1081
5055/182 5058/104 5061/133
SEEN-BY: 5083/444
@PATH: 5055/182 5020/1042 4441