@MSGID: 2:5055/182 cba2f8d8
@PID: jNode ver. 1.5
@TID: jNode ver. 1.5
@CHRS: CP866 2
 **ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор коммуникационного агентства Actor
Дмитрий Еловский ****@yellow_sky_policy**** о вызовах, стоящих перед системой
госуправления.**


 Сейчас в госуправлении есть несколько трендов, которые вызывают
серьезную тревогу. Ниже три из них:

 1. Жесточайший дефицит квалифицированных кадров на всех позициях: от
рядовых чиновников до заместителей губернаторов. Сначала кадры выкосил COVID:
часть людей буквально умерли, другие сломались, не выдержав резко выросших
объемов работы, на третьих, кто попытался нагреть на пандемии руки или
просто попал в зону внимания силовиков, были заведены уголовные дела.
Следующим ударом стал отток людей после начала СВО. Кто-то ушел на более
хлебные должности в военпром, были, к сожалению и те, кто релоцировались. Но
самый опасный процесс уход во внутреннюю эмиграцию некоторых чиновников. Они
продолжают работать, но внутри испытывают разной степени разрыв между верностью
государству, нежеланием менять работу, страхом потерять зарплату и несогласием с
текущей госполитикой. В итоге госорганы заполняются новичками. Их неопытность
приводит к сбоям и проблемам. Часто для них самих в виде уголовных дел.
Некоторые вакансии и вовсе висят незакрытыми. В итоге эффективность
государственного аппарата снижается, а те, кто остался на него работать, начинают
выгорать намного быстрее. Глядя на это, поражаешься, насколько же велик запас
прочности созданной за последние 25 лет системы управления, если, несмотря на
все, в целом она до сих пор работает относительно стабильно.
 2.Также на дефицит кадров в госуправлении влияет тренд на ужесточение
работы силовиков. Практически каждую неделю в регионах арестовывают топовых
чиновников от вице-мэров до министров и замгубернаторов. Начальников департаментов
увозят в СИЗО бесперебойно, посаженных муниципальных чиновников и вовсе никто
не считал. Чтобы попасть под этот каток, чиновнику в России даже не
обязательно заниматься коррупцией: законодательство и нормативное регулирование
устроены так, что практически каждый может оказаться фигурантом уголовного дела
по статье о халатности или превышении должностных полномочий. Что-то не
сделал халатность. Сделал лишнее превышение должностных полномочий. Толкований
масса, уголовные дела открываются легко и просто.
 3. Еще один тренд: постепенно наступающая расслабленность из-за
отсутствия ярко выраженного политического процесс. Федеральная власть, исходя из
геополитических задач, перекрыла большинство каналов для организации протестов.
Организаторов, которые могут их раскачать, либо нет, либо они самоустранились. И
многие региональные и местные чиновники начинают думать, что протестных
настроений больше нет, и можно не заботиться ни о своем поведении, ни о своей
коммуникации с людьми. На самом деле поводы для недовольства никуда не делись.
Просто они выплескиваются в нестандартной форме. Как, например, когда во
время ковида безобидная с виду инициатива о QR-кодах вызвала совершенно
неожиданный по своей силе протест на всех уровнях общества. Региональные и
местные чиновники к этому совершенно не готовы, что показали, например,
протесты в Башкирии на фоне вынесения приговора по уголовному делу в
отношении активиста Фаиля Алсынова. Да, на федеральном уровне принят ряд мер,
чтобы подготовить чиновников к подобным ситуациям, например, есть школы
губернаторов и мэров. Это повышает запас прочности системы и может снять немалую
часть поводов для протеста. Также системы обучения позволяют чиновникам
лучше понимать логику работы системы и совершать меньше, в том числе и
уголовно наказуемых, ошибок. Но в этот управленческий костяк пока что входит
лишь малая часть бюрократии, основная масса остается не охваченной
подобными программами. В целом же структура управления переживает достаточно
стрессовое состояние.

--- hssergey station
 * Origin: jNode ver. 1.5 (2:5055/182)
SEEN-BY: 301/1 452/28 460/58 467/888 4500/1
5001/100 5005/49 5015/255 5019/40
SEEN-BY: 5020/715 848 1042 4441 12000 5030/49 1081
5055/182 5058/104 5061/133
SEEN-BY: 5083/444
@PATH: 5055/182 5020/1042 4441