@MSGID: 2:5055/182 cd6c5b49
@PID: jNode ver. 1.5
@TID: jNode ver. 1.5
@CHRS: CP866 2
 **ЭКСПЕРТЫ. Политконсультант, кандидат политических наук, доцент
Александр Семёнов ****@SemenovCons**** - о состоянии государственного управления
в регионах в первом полугодии 2024 года.**

 В целом, опубликованный доклад Незыгаря верно отражает основные тренды
регионального управления в первом полугодии текущего года.
 Действительно, особенность ситуации заключается в том, что позитивные
тенденции и тренды в региональном управлении имеют свойство порождать риски и
негативные явления в госуправлении.

Позитивные тренды:

 1. Эффект "сплочения вокруг флага" объективно привел к существенному
снижению критики, проявлению недовольства и протестных настроений как со
стороны системной оппозиции, так и населения.
 Режим активной самоцензуры создавал и создаёт комфортные условия для
региональных органов власти для решения актуальных проблем, в том числе для
принятия необходимых, но непопулярных решений.

 2. "Подморозка" внутриэлитных конфликтов на период президентских
выборов опять-таки позволяла главам субъектов сосредоточиться на реальных
проблемах, а не на аппаратных играх и поддержании внутриэлитного баланса.

 3. Период президентской предкампании и кампании всегда позволяет
регионам при должных лоббистских усилиях получить дополнительное федеральное
финансирование, оперативно "закрыть" многие текущие проблемы, которые являются
триггерами социального недовольства.

 В то же самое время такие комфортные условия во многих регионах
привели к расхолаживанию региональных органов власти, к их необоснованному
переходу в режим "расслабления". Такое положение вещей породило ряд негативных
трендов и потенциальных рисков в будущем.

Негативные тренды:
 1. Многие главы регионов восприняли "сплочение вокруг флага" как
основание для того, чтобы полностью подавить не только несистемных акторов, но
и общественных активистов, ЛОМов, просто неравнодушных жителей с помощью
силовых ресурсов.
 При этом очень часто идут необоснованные и не имеющие никакого
отношения к действительности отсылки к западному или украинскому влиянию, что в
итоге подрывает доверие не только к региональной, но и федеральной власти.

 2. Режим активной самоцензуры в обществе и среде элитных,
политических акторов парадоксальным образом привёл к тому, что многие главы стали
сворачивать прямой диалог с населением и акторами, подменять его опосредованными
формами коммуникации (через те же ЦУРы).
 В итоге качество обратной связи и как следствие регионального
управления стало активно снижаться.

 3. "Подморозка" внутриэлитных конфликтов породила иллюзии, что такие
конфликты разрешены, а если и начнут проявляться вновь, то их легко можно
будет разрешить силовым образом. Но это не так.
Таким образом, создаются риски серьезной разбалансировки ситуации.

 4. Благоприятный режим финансирования в период президентской
предкампании и кампании привёл в ряде регионов к необоснованно позитивным оценкам
финансовых перспектив и абсолютно нерачительному, нерациональному расходованию
бюджетных средств.
 Учитывая объективные условия снижения собственных доходов бюджетов в
субъектах во второй половине года, такая ситуация может приводить к
перманентному дефициту бюджетных средств в регионах, особенно в осенне-зимний
период. А это чревато ростом срывов отопительного сезона, аварий на
коммунальных сетях и ростом социального недовольства.
 Таким образом, можно сделать вывод о том, что региональные власти
слишком переоценивают ту комфортную ситуацию, которая сложилась в первом
полугодии, а потому сами, своими неверными оценками, своим необоснованным режимом
"расслабления" порождают целый спектр негативных трендов и рисков на второе
полугодие.
 При том, что внимание и требования федеральных властей по отношению
к субъектам во втором полугодии будут объективно расти.
 Соответственно сейчас нужно активно использовать сложившуюся комфортную
ситуацию для того, чтобы повысить качество обратной связи, выстроить рабочий
диалог и отношения с общественными активистами, ЛОМами, просто неравнодушными
жителями, элитными и политическими акторами.

--- hssergey station
 * Origin: jNode ver. 1.5 (2:5055/182)
SEEN-BY: 301/1 452/28 460/58 467/888 4500/1
5001/100 5005/49 5015/255 5019/40
SEEN-BY: 5020/715 848 1042 4441 12000 5030/49 1081
5055/182 5058/104 5061/133
SEEN-BY: 5083/444
@PATH: 5055/182 5020/1042 4441